国家秘密是关系国家安全和利益，依照（）确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。

国家秘密是关系国家安全和利益，依照（）确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。
A.工作需要
B.个人意愿
C.领导指示
D.法定程序
正确答案：D