非官方政策主体中，最重要的构成因素是（）。

非官方政策主体中，最重要的构成因素是（）。
A.学者.研究人员与咨询人员
B.与选举或换届有关的参与者
C.媒体和公众舆论
D.利益集团
正确答案：D