现代行政程序制度完善和发展的重要标志是形成了完整的行政程序价值体系，以下那个选项不属于行政程序功能的（）

现代行政程序制度完善和发展的重要标志是形成了完整的行政程序价值体系，以下那个选项不属于行政程序功能的（）
A.促进民主
B.保障权力
C.控制权力
D.实现正义以及保障效率
正确答案：B