当政府要求一个自然垄断企业必须按边际成本定价时，（）。

当政府要求一个自然垄断企业必须按边际成本定价时，（）。
A.政府的行为不具备法律效力
B.政府不了解企业的成本信息
C.不能激励垄断企业降低成本
D.可能会出现亏损
正确答案：BCD