最早建议召开国际会议，尝试对进入他国领土的飞行活动实施法律规制的国家是（）。

最早建议召开国际会议，尝试对进入他国领土的飞行活动实施法律规制的国家是（）。
A.美国
B.英国
C.法国
D.德国
正确答案：C