船舶发生海难事故，造成或可能造成海洋环境重大污染损害的，

船舶发生海难事故，造成或可能造成海洋环境重大污染损害的，
有权强制采取避免或者减少污染损害的措施。
A.国家海洋行政主管部门
B.国家海事行政主管部门(正确答案)
C.国务院环境保护行政主管部门
D.以上均可
答案解析：
根据《中华人民共和国海洋环境保护法》第七十一条“船舶发生海难事故，造成或者可能造成海洋环境重大污染损害的，国家海事行政主管部门有权强制采取避免或者减少污染损害的措施”。