以下哪项不利于形成各地方政府合力积极治理水污染的格局（）。

以下哪项不利于形成各地方政府合力积极治理水污染的格局（）。
A.积极治理水污染的地方政府给予适当的经济补偿
B.消极治理水污染的予以经济惩罚
C.　　　　水污染治理的“受益者”支付相应的费用
D.鼓励免费“搭便车”
正确答案：鼓励免费“搭便车”