以下哪项不属于中央银行所具有的基本特征或职能？

以下哪项不属于中央银行所具有的基本特征或职能？
A.实现盈利是其最主要的目标之一
B.一般不在国外设立分支机构
C.业务对象主要是政府和金融机构
D.制定和实施货币政策
正确答案：实现盈利是其最主要的目标之一