对洋务派兴办洋务事业的指导思想最先作出比较完整表述的是（）

对洋务派兴办洋务事业的指导思想最先作出比较完整表述的是（）
A.奕诉
B.冯桂芬
C.曾国藩
D.李鸿章
正确答案：冯桂芬