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建设单位和承包单位未能就工程变更的费用达成协议时,()应提出一个暂定的价格,作为临时支付工程款的依据。

建设单位和承包单位未能就工程变更的费用达成协议时,()应提出一个暂定的价格,作为临时支付工程款的依据。
A.建设单位
B.承包单位
C.项目监理机构
D.工程造价管理机构
正确答案:C