下列哪个选项无法激励地方政府耕地保护行为（）。

下列哪个选项无法激励地方政府耕地保护行为（）。
A.允许耕地占补平衡指标在省域内交易
B.项目制的引入
C.用途管制
D.城乡建设用地增减挂钩
正确答案：用途管制