根据本课程观点，以下哪种策略可用于解决整体性治理难题？

根据本课程观点，以下哪种策略可用于解决整体性治理难题？
A.“同步探索”策略
B.“区分轻重缓急”策略
C.“以退为进”的策略
D.“有条件放权”的策略
正确答案：“以退为进”的策略