以下哪一项不是违法发包（）

以下哪一项不是违法发包（）
A.建设单位发包给个人
B.建设单位发包给不具备资质施工单位
C.建设单位将一个工程肢解发包
D.建设单位按合同约定招标发包
正确答案：D