根据《招标投标法实施条例》，招标项目设有标底的，标底应当在（）时公布。

根据《招标投标法实施条例》，招标项目设有标底的，标底应当在（）时公布。
A.公布招标公告
B.发售招标文件
C.开标
D.评标
正确答案：C