水十条要求，合理确定发展布局、结构和规模。充分考虑水资源、水环境承载能力，（）：

水十条要求，合理确定发展布局、结构和规模。充分考虑水资源、水环境承载能力，（）：
A.以水定城
B.以水定地
C.以水定人
D.以水定产
正确答案：ABCD