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政府介入基础设施投资的理由是()。

政府介入基础设施投资的理由是()。
A.基础设施消费中存在外部效益
B.投资大、周期长、回收慢、风险高的特点使私人不愿意进行基础设施投资
C.基础设施作为“先行资本”对整个国民经济的发展具有制约作用
D.基础设施的地域性使之极易形成垄断,需要政府对其投资或经营进行管制
E.基础设施配置存在着地区公平问题
正确答案:ABCDE