站在中华民族永续发展的战略高度，提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，其中把（）摆在首位。

站在中华民族永续发展的战略高度，提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，其中把（）摆在首位。
A.开发
B.利用
C.节水
D.保护
正确答案：C