关于行政合同，以下说法正确的是（）

关于行政合同，以下说法正确的是（）
A.本质是一种非强制性行政行为(正确答案)
B.行政机关不再保持其公权力身份
C.行政机关仍保持其公权力身份(正确答案)
D.是行政机关与行政相对人通过意思自治而达成的协议(正确答案)