《中华人民共和国民法典》规定，国家对耕地实行特殊保护，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量。不得违反法律规定的权限和程序征收（）所有的土地。

《中华人民共和国民法典》规定，国家对耕地实行特殊保护，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量。不得违反法律规定的权限和程序征收（）所有的土地。
A.国家
B.政府
C.集体(正确答案)
D.个人