当专业验收规范对工程中的验收项目未做出相应规定时，应由（）组织监理、设计、施工等相关单位制定专项验收要求。涉及安全、节能、环境保护等项目的专项验收要求，应由建设单位组织专家论证。

当专业验收规范对工程中的验收项目未做出相应规定时，应由（）组织监理、设计、施工等相关单位制定专项验收要求。涉及安全、节能、环境保护等项目的专项验收要求，应由建设单位组织专家论证。
正确答案：建设单位