在存在正外部效应时，会形成市场有效供给（），难以满足社会需要的状况，社会资源不能达到合理配置。

在存在正外部效应时，会形成市场有效供给（），难以满足社会需要的状况，社会资源不能达到合理配置。
正确答案：不足