根据《建设工程安全管理条例》规定，在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。

根据《建设工程安全管理条例》规定，在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。
A.建设单位
B.施工单位
C.监理单位
正确答案：A