公众参与决策实际上是形同虚设，不能充分体现民主的精神。具体表现在：

公众参与决策实际上是形同虚设，不能充分体现民主的精神。具体表现在：
（1）不重视民意调查，或民意调查的结果不被重视
（2）信息不够公开，新闻媒体的介入不够。
（3）听证会的程序没有合法化。