善治是一个上下互动的管理过程，它主要通过（）方式实施对公共事务的管理。

善治是一个上下互动的管理过程，它主要通过（）方式实施对公共事务的管理。
A.确立认同和共同的目标
B.合作
C.伙伴关系
D.协商
正确答案：ABCD