西方政治思想从古代一直到近代，始终重视如何（），管理国家的问题直到19世纪末期才引起思想家们突出的关注。

西方政治思想从古代一直到近代，始终重视如何（），管理国家的问题直到19世纪末期才引起思想家们突出的关注。
正确答案：认识国家、组织国家