（）具有全面约束力，它不仅规定应达到的目标，而且规定了达到既定目标所应采取的行动方式，即禁止成员国通过任何国内立法或行政措施变通地实施。

（）具有全面约束力，它不仅规定应达到的目标，而且规定了达到既定目标所应采取的行动方式，即禁止成员国通过任何国内立法或行政措施变通地实施。
正确答案：条例