当事人不服行政机关经上级机关批准实施的具体行政行为，向人民法院提起行政诉讼，应以（）为被告

当事人不服行政机关经上级机关批准实施的具体行政行为，向人民法院提起行政诉讼，应以（）为被告
A.作出具体行政行为的行政机关
B.上级批准机关
C.作出具体行政行为的行政机关和上级批准机关
D.生效法律文书上署名机关
正确答案：D