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财政赤字是否具有扩张社会需求的作用,主要取决于()。

财政赤字是否具有扩张社会需求的作用,主要取决于()。
A.财政透支
B.动用上年结余
C.是否具有“创造货币”的性质
D.发行国债
正确答案:C