对跨行政区域且适宜进行整体利用的旅游资源进行利用时，应当由（）组织编制或者由相关地方人民政府协商编制统一的旅游发展规划。

对跨行政区域且适宜进行整体利用的旅游资源进行利用时，应当由（）组织编制或者由相关地方人民政府协商编制统一的旅游发展规划。
A.属地人民政府
B.国家
C.区人民政府
D.上级人民政府
正确答案：D