国债是以国家财政为债务人以国家财政承担还本付息为前提条件，通过借款或发行有价证券等方式向社会筹集资金的（）。

国债是以国家财政为债务人以国家财政承担还本付息为前提条件，通过借款或发行有价证券等方式向社会筹集资金的（）。
A、借款行为
B、集资行为
C、贷款行为
D、信用行为
E、担保行为
正确答案：A