某县政府为鼓励县属烟厂多创税利，县长与烟厂厂长签订合同约定：烟厂如果完成年度税收—百万元的指标，第二年厂长和全厂职工都可以加两级工资。该合同属于什么性质的行为？（）

某县政府为鼓励县属烟厂多创税利，县长与烟厂厂长签订合同约定：烟厂如果完成年度税收—百万元的指标，第二年厂长和全厂职工都可以加两级工资。该合同属于什么性质的行为？（）
正确答案：不属于民事法律行为