采取（）方式设立建设用地使用权的，当事人应当采取书面形式订立建设用地使用权出让合同。

采取（）方式设立建设用地使用权的，当事人应当采取书面形式订立建设用地使用权出让合同。
正确答案：招标，拍卖，协议，出让