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公共组织及其工作人员要履行的公益责任和义务,西方理论称为“特别权利关系”,聘用合同在实际履行中的权利和义务经常是()的。

公共组织及其工作人员要履行的公益责任和义务,西方理论称为“特别权利关系”,聘用合同在实际履行中的权利和义务经常是()的。
正确答案:不对等