编制城市总体规划应首先由（）组织制定总体规划纲要。

编制城市总体规划应首先由（）组织制定总体规划纲要。
A.城市人民政府
B.国务院
C.城市所在省政府
D.城市人大常委会
正确答案：城市人民政府