秦朝实施“以吏为师”的教育制度，提高了教学的效率，加强了民众的法制意识，因此是教育发展史上的一次大进步。

秦朝实施“以吏为师”的教育制度，提高了教学的效率，加强了民众的法制意识，因此是教育发展史上的一次大进步。
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正确答案：正确