行政权限多由法律（尤其是组织法）明文规定。在没有明文法律依据条件下，可以由（）推定确定。

行政权限多由法律（尤其是组织法）明文规定。在没有明文法律依据条件下，可以由（）推定确定。
A、行政政策
B、行政计划
C、行政法原理
D、行政惯例
正确答案：C