《中华人民共和国教师法》规定：“教师的平均工资水平应当（）国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。”

《中华人民共和国教师法》规定：“教师的平均工资水平应当（）国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。”
A、高于
B、等同于
C、低于
D、不低于或高于
正确答案：不低于或高于