公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车、行人采取的措施不包括

公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车、行人采取的措施不包括
A、疏导
B、限制通行
C、禁止通行
D、罚款
正确答案：D