瑞典推行的福利型社会保障制度，其基本特点是国家通过（），对（）提供保障其基本生活的福利待遇。

瑞典推行的福利型社会保障制度，其基本特点是国家通过（），对（）提供保障其基本生活的福利待遇。
A、行政命令，全体社会成员
B、订立契约，NGO组织
C、立法，全体社会成员
D、行政命令，公务员
正确答案：立法，全体社会成员