一般情况下，分权不包括（）。

一般情况下，分权不包括（）。
A、中央政府将责任和权力分放给地方的分支机构
B、中央政府将公共职能管理责任移交给地方政府或半自治的机构
C、集权
D、授权
正确答案：C集权