建筑市场是进行建筑商品和相关要素交换的市场，其主体不包括（）。

建筑市场是进行建筑商品和相关要素交换的市场，其主体不包括（）。
A、承包人
B、发包人
C、政府主管部门
D、工程咨询服务中介机构
正确答案：政府主管部门