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供电企业和用户应当在供电前根据用户需要和供电企业的()签订供用电合同。

供电企业和用户应当在供电前根据用户需要和供电企业的()签订供用电合同。
A、规定
B、制度
C、供电能力
D、供电方案
正确答案:C