不可以设定行政处罚的是（）。

不可以设定行政处罚的是（）。
A、规范性文件
B、政府规章
C、行政法规
D、地方性法规
正确答案：A
答案解析：《行政处罚法》第二章和第十六条除法律、法规、规章外，其他规范性文件不得设定行政处罚。