根据HFACS模型，管理者允许未取得执照的人员飞行属于哪个层面的要素失效？

根据HFACS模型，管理者允许未取得执照的人员飞行属于哪个层面的要素失效？
A、不安全的行为
B、不安全行为的前提
C、不安全的监督
D、组织影响
正确答案：不安全的监督