下列选项中，属于投标人实施的不正当行为的是（）

下列选项中，属于投标人实施的不正当行为的是（）
A、投标人不以低于成本的报价竞标
B、招标者预先内定中标者，在确定中标者时以此决定取舍
C、投标人以高于成本10%以上的报价竞标
D、投标者之间不组织或者参与任何形式的内部竞价
正确答案：招标者预先内定中标者，在确定中标者时以此决定取舍