费是政府基于一定的（）而收取的代价的总称。

费是政府基于一定的（）而收取的代价的总称。
A、行政管理关系
B、受益关系
C、行政管制目的
D、受益关系或行政管制目的
正确答案：受益关系或行政管制目的