下列关于土地使用权出让、转让的说法中，错误的是（）

下列关于土地使用权出让、转让的说法中，错误的是（）
A、土地使用权出让是一种国家垄断行为
B、土地使用权出让年限届满前1年，土地使用者可以申请续期
C、土地使用权出让、转让制度基于所有权与使用权相分离的原则
D、城市规划区内的所有土地都可以直接出让
正确答案：城市规划区内的所有土地都可以直接出让