下列哪些是实现“21世纪人人享有卫生保健”的目标最关键的措施（）。

下列哪些是实现“21世纪人人享有卫生保健”的目标最关键的措施（）。
A、发动整个社会广泛参与
B、实施基本卫生保健
C、增加政府对初级卫生保健的投入
D、普及全民健康教育
E、提高全民族素质
正确答案：实施基本卫生保健