根据《土地使用权出让条例》，下列用地使用权出让时可以采用协议出让方式的是（）。

根据《土地使用权出让条例》，下列用地使用权出让时可以采用协议出让方式的是（）。
A、娱乐用地
B、机关单位用地
C、商品住宅用地
D、商业用地
正确答案：机关单位用地