为进一步规范旅行社经营活动，保障（）的合法权益，维护旅游市场秩序，为旅游者创造良好的旅游消费法制环境，国务院发布并于今年5月1日实施《旅行社条例》。

为进一步规范旅行社经营活动，保障（）的合法权益，维护旅游市场秩序，为旅游者创造良好的旅游消费法制环境，国务院发布并于今年5月1日实施《旅行社条例》。
A、导游人员
B、旅行社
C、旅游者和旅行社
D、旅行社和导游人员
正确答案：旅游者和旅行社